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十大产业安上“引资提速器”
时间:2011-03-30打印本文
———“十二五”期间雪城加快建设现代产业城市展望(三)

    就在全市的项目和招商大会刚刚落下帷幕之际,近日,市经合局牵头相关部门又召开了一次专门的产业招商推进会。这一不寻常的举动,足以证明我市对产业招商的重视程度。

    在这次会议上,我市把重点产业招商引资确定为全市招商引资工作的重中之重,力争在今年把重点产业招商项目的实际利用内外资水平提升到全部利用内外资总额的70%以上。

    于是一场“转变招商思维、创新招商方式、突出招商实效,以打造‘五个中心’和‘十大产业’为重点的招商会战”就此拉开了帷幕。

    “两个突破”

    依据我市的产业基础及特点,我们可以把十大产业划分为战略性新兴产业和传统产业。产业招商,就是要从这两方面寻求突破。

    从战略性新兴产业招商上看,我市新能源产业将突出风电、地热温泉、太阳能发电、垃圾发电、生物质发电等领域进行招商;新材料产业将突出硬质材料、特种纤维及复合材料、新型化工原料、新型建筑功能材料四个方面来招商;文化创意将重点引进和推进影视制作、出版发行、演艺娱乐、动漫游戏、传媒和网络等产业;生物制药产业将加快建设黑龙江省重要抗肿瘤生物药品制造基地,积极推进生物育种、生物肥料、生物农药产业化发展;信息产业要壮大产业链,打造牡丹江(海林)和绥芬河两大信息产业密集区,促进电子信息和服务外包产业发展。

    从改造提升传统产业招商上看,我市将以化学工业、木材加工业、造纸工业、装备制造业、能源工业、轻工纺织业为重点,推动传统产业向高端、高质、高新发展。我市将在现代服务业招商上实现重点突破,以建设黑龙江东部地区金融中心、消费中心、国家级物流枢纽城市、东北亚旅游集散地为目标,积极引进金融企业、城市综合体、大型物流企业,引进战略投资者参与旅游集合区建设。我市将充分发挥市本级和各县(市)区的资源及产业基础的比较优势,依托重点龙头企业和重点项目谋划包装项目,吸引国内外相关企业及配套企业来我市投资。

    为提升产业招商的效率,相关部门还特别成立了10个产业招商推进组,分别就每个产业的不同情况提出了具体要求。比如说新材料及光伏产业,招商推进组提出要发挥政策和资源优势,利用好省政府出台的《黑龙江省新材料产业发展规划》和《黑龙江省关于促进战略性新兴产业加快发展的若干政策措施》等支持政策,依托牡丹江新材料产业园、光伏产业园以及旭阳非晶硅薄膜太阳能电池、金日光电晶体硅太阳能电池片、金钢钻碳化硼精细微粉等新材料和光伏产业建设重点项目,吸引外来投资。

    再比如在生物产业招商方面,推进组提出要充分发挥我市生物产业基础和潜力优势,依托温春医药园区、爱民北药园区以及“佰佳信”、聚乳酸、恒远药业孟鲁司特钠原材料药、海林基纳瑞克斯抗肿瘤制药等生物工程产品重点项目,吸引外来投资;而交通运输装备制造业的产业招商思路,则被锁定为依托牡丹江汽车空调压缩机及配套零部件产业园、金缘钩缓现代化铁路货车配件制造和出口基地、中大青山电动客车等重点项目,吸引外来投资。

    创新手段

    当前,全省各地都在全力引资,我市如何冲出重围而获得投资者青睐?业内人士认为,我市要跟上发展节奏,就必须不断创新招商手段。对我市来说,就是要推进全民招商向专业招商、大规模招商向小分队招商转变,变招商引资为招商选资,变过去“拉大网”式招商为定点、定向、定位招商。

    在专业招商方面,我市首先将组建重点产业专业招商团队,有的放矢、有质有效地引进重大项目。我市还将侧重小分队招商,根据十大产业的发展现状,筛选出重点国家和地区,锁定目标企业,并建立经常性联系和沟通机制,提高十大产业招商的针对性,突出招商重点,有目标、有方向、有重点地招商。同时还将加强境外招商,聚焦国外优势产业和高科技产品,加大招商力度,提升利用外资水平。

    另外,相关部门还将不断完善招商引资优惠政策,突出对重点产业、重大项目的扶持。我市将强化战略招商,瞄准世界500强、国内500强和民营500强企业,主动对接战略投资者,力争吸引更多的大项目签约落地。

    拓宽引资领域,也是创新的一种手段。今后,有关部门将广泛开展招商推介活动,主攻俄、日、韩,以及国内的港台和长三角、珠三角、环渤海地区,开展专业化、高频率的招商宣传推介,推动境内、境外的区域合作“双提升”。

    我市还将精心组织各种展会活动,高质量办好木博会、黑木耳节和中国雪城旅游文化节、“中国镜泊湖”卡通产业论坛、东宁机电产品展销会等展会活动,扩大我市对外开放度和知名度。我市将主动参与各种经贸洽谈活动,做好哈洽会等国内大型活动的参展参会准备工作,积极参加省政府组织的各项招商推介活动。

    进行产业招商,还要打造专业招商团队。我市要求十大产业专题招商推进组不但要负责研究和跟踪十大产业的发展趋势、市场需求变化,还要跟踪国内外行业领军企业的发展动态,提高十大产业招商的专业化水平。

    “两个平台”

    放大“洼地效应”是引资的基础,也是留住资金的条件,环境建设是提高引资效率必不可少的工作之一。所以打造“软硬”两个引资平台,仍是我市的一项常态工作。

    打造引资平台首先要加快园区建设。具体来说就是我市将把扩大园区规模与城乡统筹结合起来,系统整合经济开发区和园区资源,确保十大产业园区和开发区扩区等11个重点园区个个有着落。我市将明确各园区的功能定位,突出建设好光伏产业园、新材料产业园、北方工具产业园、文化创意产业园、国际物流园、国际汽贸城、医药产业园、食品工业园、家具产业园、纸浆工业园十大特色鲜明、产业集聚的专业园区。

    同时,我市还将加快完善园区基础设施,协调投资主体继续加大投资力度,尽快实现“七通一平”。要建成一批标准化厂房,为战略投资者入驻和大项目落地提供基础条件。我市将发挥“三大国字号”园区的品牌效应,积极扩大对外宣传和影响,落实相关优惠政策,理顺管理体制和运行机制,以齐全的软硬件和良好的信誉度吸引更多投资者和大项目进驻园区。

    无数经验告诉我们,加快招商引资,软件环境建设是有力支撑。我市将继续强化服务意识,全市上下善于做“保姆”,营造出“重商”、“亲商”、“安商”、“富商”的良好氛围。要充分发挥市行政审批服务中心职能,积极建立项目审批绿色通道服务、全方位服务、投产跟踪服务三大体系,真正实现“一站式审批”和“一条龙服务”。在保障生产要素供应、降低商务成本的同时,我市将在用工、融资等方面给予投资者相应支持。同时我市还将进一步加大效能监察和行政问责力度,推进依法行政,严格公正执法,营造公平环境。

    说到底,产业发展必须有项目支持,而项目建设的前提就是招商引资。招商引资是经济发展的“先行者”,同样是建设现代产业城市的“先锋军”。现在,这支“先锋军”已整队出发,全力推动雪城现代产业城市加快建设步伐。